隨著城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，我國城市建設(shè)日新月異，但目標(biāo)趨同、功能重復(fù)、產(chǎn)業(yè)同構(gòu)、形象單一等問題導(dǎo)致的“千城一面”現(xiàn)象廣受詬病。為了改變這種狀況，走出一條中國特色城市發(fā)展道路，挖掘城市特色資源、創(chuàng)建中國品牌城市刻不容緩。
近日，中國品牌發(fā)展研究中心主任常量在接受中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)表示，要實(shí)現(xiàn)城市現(xiàn)代化的“各具特色”，最終形成“中國特色”，進(jìn)而提升城市影響力和競爭力，一條重要路徑是挖掘城市特色資源，加強(qiáng)城市主題品牌建設(shè)，創(chuàng)建中國品牌城市。
什么是中國品牌城市？常量解釋稱，品牌城市是按照《品牌評(píng)價(jià)城市》國家標(biāo)準(zhǔn)和國家部委官方數(shù)據(jù)計(jì)算出來的前100名的城市，具有9字特點(diǎn)，即“張五宜、國際范、討人喜”。
首先，“張”是張揚(yáng)特色，定位清晰；“五宜”是宜居、宜業(yè)、宜學(xué)、宜商、宜游。
其次，“國際范”指城市發(fā)展要有世界格局和眼界，越是民族的，越是世界的，走差異化之路。《品牌評(píng)價(jià)城市》國標(biāo)就是按照中央精神和世界公認(rèn)的品牌五要素理論（有形資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、質(zhì)量、服務(wù)、技術(shù)創(chuàng)新）制定的。“中國品牌城市概念的提出，旨在與世界接軌，讓各國人民喜歡中國城市，進(jìn)而來旅游與合作。”常量說。
最后，品牌城市的品牌顯然是褒義詞，充滿了溫情。知名度不如美譽(yù)度，美譽(yù)度不如偏愛度。“名城不一定是品牌城市，就像一個(gè)人，出名不一定好，美麗漂亮也不一定討人喜歡，長相一般的平常人只要討人喜歡，也會(huì)贏得尊重與合作，這才是品牌的終極目的。”常量說。
常量認(rèn)為，目前城市定位，大多固守宏觀的區(qū)域功能規(guī)劃，比如金融中心、經(jīng)濟(jì)中心、文化中心等；或使用概念寬泛、含義模糊的宏大詞語，像生態(tài)城市、園林城市、智慧城市等，趨于同質(zhì)化，缺乏辨識(shí)度。“而特色資源可以做到局部為王，拉長長板，一俊遮百丑，印象深刻，回味無窮。這才是中國品牌城市的核心競爭力。”
“如云南思茅市更名為普洱市，一喝茶就想起了這個(gè)城市。”常量舉例說，還比如黃岡打造中國名人之都；商丘著手策劃華夏祖地、愛情圣地品牌，具有人情味、親和力，定位為三商之源、旅游源地，具有唯一性和排他性。
常量強(qiáng)調(diào)，城市品牌評(píng)價(jià)不僅僅是這種專屬冠名定性評(píng)選，更側(cè)重于定量性評(píng)價(jià)。“城市每年的分?jǐn)?shù)不同，名次不同，可反映城市的發(fā)展變化，便于書記、市長找位置，提干勁，持續(xù)發(fā)力。”
據(jù)常量介紹，與以往城市主動(dòng)申報(bào)城市稱號(hào)不同，城市品牌評(píng)價(jià)是主動(dòng)評(píng)價(jià)。城市不申報(bào)，也能通過官方數(shù)據(jù)進(jìn)行測評(píng)打分。
城市品牌評(píng)價(jià)是綜合評(píng)價(jià)。常量說，中央城市工作會(huì)議要求制定城市綜合性頂層設(shè)計(jì)。因城鎮(zhèn)化和城市質(zhì)量是一個(gè)十分綜合的概念，需要從多方面加以考量和評(píng)價(jià)，利于城市統(tǒng)籌發(fā)展，多軌合一。將多個(gè)領(lǐng)域的差異集中到一起，綜合評(píng)價(jià)城市，是針對經(jīng)濟(jì)地理空間的“不平”進(jìn)行適度干預(yù)的科學(xué)基礎(chǔ)，有利于制定最佳組合的公共政策。
常量介紹說，城市品牌評(píng)價(jià)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。今年，按照國標(biāo)，對污染、安全事件進(jìn)行大幅度減分，致使華北一些名城位次較低。福建、江蘇、浙江、廣東省整體發(fā)展良好，超過一半城市上榜；寧夏、西藏發(fā)展較慢，進(jìn)行了統(tǒng)籌平衡考慮。
據(jù)悉，城市品牌評(píng)價(jià)課題已進(jìn)行了三個(gè)年頭，早在2016年初，國家質(zhì)檢總局申請，財(cái)政部撥付資金，啟動(dòng)了品牌價(jià)值提升工程，由中國品牌建設(shè)促進(jìn)會(huì)具體實(shí)施該工程，其中，城市品牌評(píng)價(jià)子項(xiàng)目由人民日報(bào)《中國城市報(bào)》社承擔(dān)。中國城市報(bào)聯(lián)合中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院、中國品牌建設(shè)促進(jìn)會(huì)、中央民族大學(xué)研制了《品牌評(píng)價(jià)城市》國標(biāo)。2017年底，國家質(zhì)檢總局、國家標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)發(fā)布了《品牌評(píng)價(jià)城市》國家標(biāo)準(zhǔn)。