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建設長江經濟帶引領發展新格局
——黨的十八大以來經濟社會發展成就系列之二十二
長江經濟帶建設是以習近平同志為核心的黨中央大力推進我國區域協調發展和對內對外開放、打造中國經濟新增長帶的重大戰略舉措。黨的十八大以來,沿江11省市(上海、江蘇、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重慶、四川、貴州、云南),以生態引領發展、以改革激發活力、以創新增強動力,積極推動供給側結構性改革,推進長江經濟帶雙向開放,長江流域經濟發展質量全面提升,持續發展能力顯著增強,對我國經濟轉型升級的重要推動作用日益凸顯。
一、堅持綠色發展,大保護譜寫新篇章
黨的十八大以來的五年,是長江沿江各省市實現經濟發展與生態文明雙贏的五年,是長江經濟帶生態環境建設與綠色發展相得益彰、共同促進的五年。堅持綠色發展,共抓大保護、不搞大開發,成為長江經濟帶發展的指導思想和方針政策。
環境保護持續發力,生態文明建設成效顯著。水環境質量持續改善。2012-2015年,長江流域水質呈現出總體改善的趨勢。長江干流11個省市共160個監測斷面的水質,Ⅰ~Ⅲ類比例從2012年的86.3%上升到2015年的89.4%,提升了3.1個百分點;而Ⅳ類及以下水的比例從13.8%下降至10.6%,尤其是劣Ⅴ類水質的比例從4.4%下降至3.1%。
森林面積顯著增加。2012-2015年間,長江經濟帶11個省市森林面積由2012年的7880萬公頃上升到2015年的8466萬公頃,累計增長7.4%。截至2015年,長江經濟帶森林覆蓋率已達到41.5%,超過全國19.9個百分點。
節能環保力度加大,資源利用效率逐步提升。十八大以來,長江經濟帶經過積極的結構調整和技術改造,單位用水、用能利用效率明顯提高。2015年,長江經濟帶11個省市萬元GDP用水量為85.9立方米/萬元。萬元GDP能耗為0.57噸標準煤,低于全國平均水平,萬元GDP能耗比2014年下降了6.2%,降幅超過全國0.6個百分點,節能降耗成效顯著。
綠色發展引領,新能源生產取得積極進展。積極發展新能源是長江經濟帶實現經濟提質增效和綠色發展的重要舉措。2015年,長江經濟帶核能、太陽能和風能等新能源發電量1006億千瓦時,比2013年增長55.6%。2013-2015年期間,風力發電累計發電量為570億千瓦時,年均增長107.3%。
二、堅持砥礪前行,大戰略成就新跨越
黨的十八大以來的五年,是長江沿江各省市積極踐行長江經濟帶發展戰略,綠色生態廊道建設得到大發展的五年;是長江沿江各省市經濟社會實現快速增長,經濟實力不斷增強的五年。
經濟增長保持中高速,經濟總量穩步提升。2016年,長江經濟帶生產總值達33.3萬億元,較2012年增加了9.7萬億元;經濟總量占全國經濟總量的43.1%,較2012年提高2.2個百分點。長江經濟帶地區以占全國約1/5的土地面積,貢獻了全國2/5以上的經濟總量,成為我國經濟發展全局中的重要支撐帶。在經濟總量穩步增加的同時,人均國內生產總值也快速增加,地區差異逐漸縮小。2016年,長江經濟帶人均國內生產總值達56470元,高于全國2490元。長江經濟帶中有5個省市超過全國平均水平,比2012年多2個。經濟帶人均GDP最高的省市與最低的省市的比值從2012年的4.3倍降至2016年的3.6倍。
地方財政實力明顯增強,財政對經濟社會的支撐力度不斷加大。長江經濟帶地方一般公共預算收入自2011年跨上2萬億臺階后,2012-2016年五年間連跨兩個臺階,2014年超過3萬億元,達到32919億元,2016年超過4萬億元,達到42699億元,比2012年增長62.4%。2016年,長江經濟帶地方一般公共預算支出達到6.8萬億元,比2012年增長51.2%。
新型城鎮化建設加快推進,城鎮化水平持續提高。2016年,長江經濟帶內有5個省市常住人口城鎮化率高于全國(57.4%)。從高到低依次是上海市(87.9%)、江蘇省(67.7%)、浙江省(67.0%)、重慶市(62.6%)和湖北省(58.1%)。從城鎮化發展階段看,上海已進入城鎮化發展成熟期,江蘇、浙江和重慶城鎮化率超過60%,湖北、江西、湖南、安徽超過50%,四川、云南和貴州超過40%。
三、堅持產業升級,新目標引領新發展
黨的十八大以來的五年,是長江經濟帶各省市高度重視優勢產業,不斷鞏固傳統產業發展基礎的五年,是大力實施創新驅動發展戰略、全力推進產業結構向中高端邁進的五年。
農業產業基礎穩固,農業現代化步伐加快推進。長江流域是我國重要的農業生產核心區。2016年,長江經濟帶農業耕地占全國耕地總面積的1/3左右,農林牧漁業總產值占全國的41.3%,糧食產量占全國的37.5%,油料產量占全國的44.6%,棉花產量占全國的12.6%,油菜籽、芝麻、蠶絲、麻類、茶葉、煙草、水果等經濟作物,在全國也占有非常重要的地位。特別是,長江流域農田水利化、農村電氣化程度普遍提高,尤其是長江三角洲平原農業機械化、農村園林化開始凸顯。
工業供給逐步改善,工業結構向高端演進。長江流域是我國最重要的工業走廊之一。長江經濟帶內產業不僅總量大,而且集聚度高,內部配套相對完善。流域內逾20種工業產品的產量占全國比重超過40%。特別是紡織、家電、電子、電力、化工、汽車、船舶、建材和裝備制造業等產業的集群優勢明顯。
近年來,長江經濟帶內各省市堅持走新型工業化道路,大力實施創新驅動發展戰略,結構優化、技術先進、附加值高的現代工業體系正在形成。2016年裝備制造業完成增加值占規上工業比重為39.1%,比2012年提高4.9個百分點,高于全國6.2個百分點。
產業結構優化升級,服務業貢獻穩步提升。十八大以來,長江經濟帶各地區三次產業結構更加優化。第一、二產業比重不斷降低,第三產業比重持續上升,產業結構穩步升級。2016年長江經濟帶三次產業結構為8.10:42.88:49.02,實現了“三二一”型的產業結構轉變。
服務業主體地位正在形成。2016年,長江經濟帶第三產業增加值達到163194億元,比2012年增加64574億元,第三產業比重較2012年上升了7.2個百分點,上升的幅度快于全國平均水平0.9個百分點。在傳統行業穩步增長的同時,金融、房地產、計算機服務和軟件業等新興服務業迅速發展壯大。
四、堅持互聯互通,大走廊架起新通途
黨的十八大以來的五年,是長江沿江各省市綜合交通運輸體系取得突出成就的五年,是積極適應經濟發展新戰略、長江經濟大走廊互聯互通建設大發展的五年。
基礎設施投入加大,投資建設成績斐然。十八大以來,長江經濟帶沿江各省市把投資作為“駕轅之馬”和“底盤”,加快投資建設步伐,投資規模不斷擴大。2013-2016年,長江經濟帶累計完成固定資產投資888213億元,年均增長16.5%,高于全國平均增速2.2個百分點,占全國投資總量的比重也由2012年的40.5%提高到2016年的44.2%,為長江經濟帶經濟快速發展打下了堅實的基礎。
交通運輸業投資穩步增長,運輸能力持續增強。十八大以來,長江經濟帶11省市交通運輸、倉儲和郵政業的固定資產投資持續增長,2012-2015年,累計增加8539億元,年均增長20.9%,高于全國4.8個百分點。交通運輸、倉儲和郵政業固定資產投資占全國比重由2012年的35.3%提高到2015年的39.9%。
鐵路、水運、公路建設強力推進。2015年底,長江經濟帶鐵路營運里程達34638公里,內河航道里程90300公里,高速公路里程48124公里,比2012年分別增加6639公里、1336公里、12111公里。
郵電網絡大發展,信息通信水平快速提高。2015年末,長江經濟帶省份實現郵電業務總量12381億元,是2012年郵電業務總量的2.03倍,年均增長26.7%。固定互聯網寬帶接入用戶總量達11322萬戶,比2012年增加4256萬戶,年均增長17.0%,高于全國平均水平3.0個百分點,占全國固定互聯網寬帶接入用戶的43.6%。移動互聯網用戶不斷壯大,移動互聯網用戶2015年底達到4.06億人,占全國比重達到42.1%。
消費規模持續擴大,總量攀上新臺階。長江經濟帶的大流通,也促進了消費市場繁榮活躍。十八大以來,長江經濟帶社會消費品零售總額屢創新高,在2013-2016年4年中連續邁上四個新臺階,分別跨越了10萬億元、11萬億元、12萬億元和13萬億元大關。2016年消費品市場發展再創新高,社會消費品零售總額達139650億元,占全國總量的比重達到42.1%。2013-2016年,社會消費品零售總額年均增長11.6%,快于全國平均速度0.6個百分點。
五、堅持開放創新,新格局孕育新動力
黨的十八大以來的五年,是長江沿江各省市全力培育國際經濟合作競爭新優勢,建設海陸雙向對外開放新動力的五年,是不斷提升創新發展能力、經濟發展新動力初步孕育形成的五年。
對外開放向縱深推進,外向型經濟逐步擴大。近年來,沿江各省市外向型經濟格局逐步提升。2012-2016年期間,長江經濟帶11個省市貨物進出口總額年均增長1.6%,占全國的比重從2012年的40.4%上升到2016年的42.5%。同時,2012-2016年期間,11個省市累計出口總額、進口總額分別占全國的45.6%和38.4%。外商投資企業由2012年的18.49萬戶上升到2015年的20.9萬戶,增長了13.0%。
經濟運行質量穩步提升,自貿區發展日新月異。長江經濟帶沿江各省市在經濟增長的同時質量效益也有明顯提升。2012-2016年期間,長江經濟帶工業企業實現利潤總額由23919億元上升到31023億元,占全國的比重由38.6%上升到45.1%。
隨著上海自貿區的改革探索漸趨深入,以上海帶動長江全流域發展、以武漢帶動中游、以重慶帶動上游的雙向開放大格局初步形成。五大自貿區(上海、浙江、湖北、重慶、四川)貫穿整個長江經濟帶,涉及的五個省市GDP總量、固定資產投資、對外貿易額占長江經濟帶的比重分別達到47.0%、42.0%和58.8%。
創新力度不斷加大,競爭優勢添加新動力。十八大以來,長江經濟帶創新發展能力不斷提升。2015年,長江經濟帶累計研發投入6250億元,是2012年的1.43倍;長江經濟帶技術市場成交額2902億元,占全國總量的29.5%,比2012年提高1.5個百分點。高投入帶來高產出,一大批重大科技成果得到應用,2015年,長江經濟帶新產品銷售收入達到80076億元,是2012年的1.45倍,年均增長9.7%。
六、堅持共享發展,新理念創造大和諧
黨的十八大以來的五年,是長江沿江各省市大力強化公共服務建設、社會事業得到大發展的五年;是長江沿江各省市堅持民生優先,人民生活水平不斷提高的五年。
惠民生力度不斷加大,人民生活水平持續改善。城鄉居民收入持續增長。隨著經濟社會發展不斷取得新成績,長江經濟帶省市城鄉居民人均可支配收入持續邁上新臺階。2016年,城鎮居民人均可支配收入超過全國水平的省市有3個,分別是上海(57692元)、江蘇(40152元)、浙江(47237元)。農村居民人均可支配收入超過全國水平(12363元)的省市有4個,分別是上海(25520元)、江蘇(17606元)、浙江(22866元),湖北(12725元)。
就業人數大幅度增加。2012-2015年,長江經濟帶累計新增就業人數3364萬人,年均增長3.6%,高于全國2.4個百分點,占全國比重逐年攀升,接近七成。城鎮登記失業率控制在4.1%的范圍之內,11個省市中大部分城鎮登記失業率低于全國水平。
物價水平總體保持平穩。五年來,長江經濟帶省市居民消費價格年均漲幅保持在2%左右,總體保持平穩。
公共服務更加完善,社會事業獲得大發展。教育、衛生、文化事業發展較快。2015年,長江經濟帶11省市共有普通高校、招生、在校生、畢業生人數,比2012年分別增加47所、23.1萬人、94.9萬人和25.9萬人。衛生事業力量增強。長江經濟帶11省市共有醫療衛生機構38.4萬家,衛生計生人員總數439萬人,醫療衛生機構床位311萬張。文化事業更加繁榮。2015年,長江經濟帶11省市擁有群藝館、文化館1397個,公共圖書館1217個,博物館1693個,藝術團體5625個。
民生兜底不松懈,保障體系更加完善。十八大以來,長江經濟帶各省市城鄉居民基本養老保險和城鎮基本醫療保險參保人數穩步增加。2015年末,共有22460萬人參加城鄉居民基本養老保險,26613萬人參加城鎮基本醫療保險,比2012年分別增加902萬人、4025萬人。
總之,黨的十八大以來,在國家大力推進長江經濟帶發展戰略帶動下,沿江各省市加快改革創新,狠抓政治落實,經濟發展取得了輝煌成就。但由于歷史和現實的多重因素,各地區在現代化水平、城鎮化程度、人力資源和社會資源及財富占有等方面還存在差距,生態環境建設和產業梯度轉移升級的任務還很艱巨。當前,正是長江經濟帶發展戰略全面布局、深入推進的重要時期。在以習近平同志為核心的黨中央領導下,沿江省市共揚創新、協調、綠色、開放、共享的時代風帆,乘風破浪,筑夢遠航,一定能夠奪取長江生態大保護新勝利,不斷開創長江經濟帶綠色發展新局面!
(湖北省統計局)